DESECHOS Y MATERIALES PELIGROSOS
Situación nacional
La Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRNyDS) es el órgano de aplicación de la Ley Nacional de Residuos Peligrosos (Ley 24051/92). En los niveles provinciales suelen existir más de un organismo con posibilidad de control, lo que ocasiona superposición de jurisdicciones con los municipios lo que conlleva la posibilidad del incumplimiento de normas vigentes al plantearse problemas de competencia entre las distintas jurisdicciones. También es atribución y responsabilidad de los municipios la gestión de los desechos sólidos urbanos y como consecuencia de la reforma estatal se ha generalizado la práctica de contratar algunos servicios, como ser la recolección, construcción y operación de rellenos sanitarios. Existen casos de prestación por el sector privado de servicios de barrido y limpieza (ej: Ciudad de Buenos Aires), pero en su mayoría permanecen bajo la autoridad municipal.
Los grupos principales vinculados al tema de desechos son el Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA), Consejo Federal del Medio Ambiente, Subsecretaría de Recursos Hídricos del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Ministerio de Acción Social y Salud Pública, Entes Reguladores de Servicios Privatizados Nacionales y Provinciales. También se cuenta con organismos provinciales y municipales como los organismos interjurisdiccionales entre los cuales se incluye la Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), el Comité de la Cuenca de Matanza-Riachuelo. El sector privado participa proveyendo servicios concesionados de recolección, aseo y limpieza y relleno sanitario. Adicionalmente se deben incluir empresas privadas de servicio de aguas cloacales como: Aguas Argentinas, Aguas de Corrientes, Aguas Provinciales de Santa Fe, Aguas de Aconquija, Aguas de Córdoba. Por último se cuenta con ONGs ambientalistas que se ocupan de la disposición de desechos.
Existe una experiencia relevante en el ámbito del Gran Buenos Aires mediante la cual 27 municipios del conurbano bonaerense y la ciudad de Buenos Aires han constituido una sociedad interjurisdiccional bajo condiciones de derecho privado denominada Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) cuya actividad principal es la disposición final por relleno sanitario. Su órgano de conducción es un directorio y su fuente de financiamiento la provisión de servicios. En cuanto a los desechos peligrosos los organismos nacionales y provinciales se han reservado la actividad ejecutiva de emitir normas o de proponerlas para su sanción legislativa, y ejercer el control y registro de la actividad.
La Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRNyDS) es el órgano de aplicación de la Ley Nacional de Residuos Peligrosos (Ley 24051/92). En los niveles provinciales suelen existir más de un organismo con posibilidad de control, lo que ocasiona superposición de jurisdicciones con los municipios lo que conlleva la posibilidad del incumplimiento de normas vigentes al plantearse problemas de competencia entre las distintas jurisdicciones. También es atribución y responsabilidad de los municipios la gestión de los desechos sólidos urbanos y como consecuencia de la reforma estatal se ha generalizado la práctica de contratar algunos servicios, como ser la recolección, construcción y operación de rellenos sanitarios. Existen casos de prestación por el sector privado de servicios de barrido y limpieza (ej: Ciudad de Buenos Aires), pero en su mayoría permanecen bajo la autoridad municipal.
Los grupos principales vinculados al tema de desechos son el Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA), Consejo Federal del Medio Ambiente, Subsecretaría de Recursos Hídricos del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Ministerio de Acción Social y Salud Pública, Entes Reguladores de Servicios Privatizados Nacionales y Provinciales. También se cuenta con organismos provinciales y municipales como los organismos interjurisdiccionales entre los cuales se incluye la Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE), el Comité de la Cuenca de Matanza-Riachuelo. El sector privado participa proveyendo servicios concesionados de recolección, aseo y limpieza y relleno sanitario. Adicionalmente se deben incluir empresas privadas de servicio de aguas cloacales como: Aguas Argentinas, Aguas de Corrientes, Aguas Provinciales de Santa Fe, Aguas de Aconquija, Aguas de Córdoba. Por último se cuenta con ONGs ambientalistas que se ocupan de la disposición de desechos.
Existe una experiencia relevante en el ámbito del Gran Buenos Aires mediante la cual 27 municipios del conurbano bonaerense y la ciudad de Buenos Aires han constituido una sociedad interjurisdiccional bajo condiciones de derecho privado denominada Coordinación Ecológica Area Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) cuya actividad principal es la disposición final por relleno sanitario. Su órgano de conducción es un directorio y su fuente de financiamiento la provisión de servicios. En cuanto a los desechos peligrosos los organismos nacionales y provinciales se han reservado la actividad ejecutiva de emitir normas o de proponerlas para su sanción legislativa, y ejercer el control y registro de la actividad.

Argentina carece de datos e indicadores a nivel nacional que permita planificar una gestión integrada para disponer de los desechos sólidos y aguas cloacales. Por ese motivo se ha creado la Red Argentina de Manejo Ambiental de Residuos con el fin de contribuir a la solución de problemas y formar un centro de información especializada. Por el momento se cuenta con la información de la CEAMSE que recibe información de los municipios del Gran Buenos Aires. Entre la información con que cuenta se debe destacar que en Argentina sólo existen Estaciones de Transferencia en la ciudad de Buenos Aires. Se trata de tres plantas similares distribuidas estrategicamente (baricentro) de las zonas de recolección. Son del tipo electrohidráulico con compactación a pistón y el material compactado se dispone en cuatro rellenos sanitarios realizados con la mejor tecnología actual. Contempla aislamiento del suelo, recolección del líquido lixiviado, control de emisión de gases, monitoreo de aguas subterráneas y superficiales, técnicas de clausura y monitoreo posterior, control de ingreso de residuos. También el reciclaje es escaso; esta práctica no está incorporada masivamente a los sistemas de gestión y sólo se cuenta con experiencias pilotos en la ciudad de Buenos Aires, ej.:contenedores individuales, contenedores en esquina, contenedores de hierro frente a escuelas, para el reciclaje de papel y vidrio. Estas experiencias no han resultado todavía rentables por lo que continua la práctica del "cirujeo" o comercializaci'on para el reciclado a pequeña escala. En la ciudad de Córdoba se creó una "Cooperativa de Cirujas" para la separación de materiales; aunque todavía no se cuenta con información fidedigna, se cree que la práctica del cirujeo esta muy generalizada. También existen programas de reciclaje en centros urbanos con población menor a los 100.000 habitantes. Es importante destacar que aún los empredimientos de reciclaje de desechos son aislados y locales del sector público y/o privado y es dificil evaluarlos porque se carece de un programa nacional de inversiones sobre la materia.

Tampoco existen datos a nivel nacional sobre los desechos generados por la industria, aunque algunas provincias como la de Buenos Aires estima que se generan 590 millones de metros cúbicos de desechos líquidos, 655.000 tn/año semi-sólidos y 260.000 tn/año de sólidos. Si los desechos se clasifican por industrias, las químicas, petroquímicas y del petróleo generan generan el 30% de los desechos totales. Las metalúrgicas y siderúrgicas el 51%, y las restantes el 19% donde se incluyen entre otros: plásticos, agroquímicos, pigmentos, electrónicas, cerámicas, asbestos, textil, cuero, maderera, papel, farmacéutica. La generación anual de desechos peligrosos en la provincia de Buenos Aires se estima entre 50.000 y 100.000 tn. Los Centros de Salud (residuos patogénicos) se estima que generan unos 155.822 kg y un máximo de 233.733 kg por día. Con respecto a los desechos industriales no halogenados, Argentina posee incineradores adecuados en las provincias de: Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba. Esta información es parcial pero muestra un interés creciente tanto a nivel provincial de desarrollar un sistema de gestión de desechos tanto a nivel doméstico como industrial.
IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
Los residuos que se generarán durante las distintas etapas del Proyecto han sido clasificados de acuerdo a los siguientes tipos. Esta clasificación es relevante para definir la forma más apropiada de manejo de cada residuo.
2.1 SUELOS AFECTADOS POR HIDROCARBUROS
Este material será generado en caso de derrame de hidrocarburos en torno al Proyecto. Se entiende que hay niveles de afectación que requieren intervención para remediar los suelos y niveles aceptables de remediación, de acuerdo a guías internacionales de referencia. De acuerdo al nivel de afectación, serán clasificados como: suelo apto para uso, residuo no-peligroso o residuo peligroso.
2.2 RESIDUOS ORGÁNICOS
Los residuos orgánicos incluyen materiales putrescibles del comedor durante la fase reconstrucción del Proyecto